Ga naar de inhoud van deze pagina.
Voortgangsrapportage 2025-I Raad

Programma 1: Economie en ruimte

De komende jaren laat de Nederlandse economie een gematigde groei zien. Het bbp-volume neemt in 2025 met 1,9% en in 2026 met 1,5% toe (CPB ).

De economie groeit op de middellange termijn sterker dan eerder gedacht, mede door een groter arbeidsaanbod van jongeren en ouderen. Tegelijkertijd blijft de werkloosheid laag, maar neemt de productiviteitsgroei iets af volgens het CPB.

Uit cijfers van het CBS blijkt dat de Groningse economie in 2024 het landelijk gemiddelde van 1,0% groei volgt, wanneer gaswinning buiten beschouwing wordt gelaten.

De werkgelegenheid in de gemeente Groningen is in 2024 met 0,6% gegroeid tot 176.850 banen. Opvallend is de sterke groei in de gezondheidszorg, waar het aantal banen met 4% toenam.

Economie en werkgelegenheid
In mei is het vestigingskader vastgesteld om bedrijvigheid te stimuleren die past bij de Groningse economie en beleidsdoelen. Voor de ICT Campus Niemeyer werkt ontwikkelaar MWPO aan een ontwikkelkader, zodat later dit jaar de ruimtelijke procedures kunnen starten voor herbestemming van de fabriek.

Begin juli wordt de concept gebiedsvisie voor de Healthy Ageing Campus vastgesteld en na de zomervakantie vrijgegeven voor inspraak. De definitieve vaststelling volgt begin 2026.

Integrale aanpak toekomstbestendige bedrijventerreinen (TBBT)
Vooruitlopend op de toekomstvisies voor Winschoterdiep en Oosterhoogebrug zijn ambitiewebsessies met ondernemers gehouden. Dit heeft geleid tot projecten rond circulariteit en stroomdeling op Winschoterdiep.

In mei heeft ondernemerscollectief Kwaliteit Uit Hoogkerk (KUH) de toekomstvisie voor Hoogkerk aangeboden. Deze visie vormt input voor het proces dat in Q3 start om samen met ondernemers de bedrijventerreinen in Hoogkerk toekomstbestendig te maken.

Samen met GEM Meerstad werken we aan het werkprogramma voor stadsdeel De Eems. Dit richt zich op werkgelegenheid in het woongebied én op de ontwikkeling van bedrijfskavels om toekomstige groei op te vangen.

We zijn gestart met het in kaart brengen van wateroverlast op de bedrijventerreinen.

Mobiliteit
Momenteel worden de laatste werkzaamheden aan de Zuidelijke Ringweg afgerond. Onlangs zijn de nieuwe Esperantofietstunnel en het Zuiderplantsoen geopend. Met de ombouw van de Zuidelijke Ringweg, inclusief het Julianaplein, zijn de bereikbaarheid, doorstroming, leefbaarheid en veiligheid in onze regio verbeterd. Hiermee hebben we een solide basis gelegd voor de toekomst van de bereikbaarheid van Groningen. Dit voorjaar zijn er bovendien (financiële) afspraken gemaakt met het Rijk over de gebiedsgerichte ontsluiting van de Westflank, mede vanwege de bouw van meer dan 11.000 nieuwe woningen aan de westkant van de stad.

Naast de ringwegen wordt er ook hard gewerkt aan de verbouwing van het Hoofdstation. Tijdens de 64-daagse buitendienststelling van Operatie Groningen Spoorzone (van 10 mei tot en met 12 juli) wordt er gewerkt aan de nieuwe busonderdoorgang, de reizigerstunnel en de doorkoppeling van de regionale spoorlijnen. Vanaf de zomer kunnen de regionale treinen van Arriva doorrijden, waardoor het Hoofdstation niet altijd meer het begin- of eindpunt is; een langgekoesterde wens.

In de voorjaarsnota van het Rijk trekt het kabinet 1,9 miljard euro uit voor de Nedersaksenlijn, de nieuwe spoorlijn tussen Groningen en Enschede. Met dit geld kan spoor worden aangelegd tussen Veendam en Emmen, waardoor er vanuit Groningen een directe treinverbinding met Stadskanaal, Emmen en Enschede ontstaat. Het geld komt uit een pot van 3,4 miljard euro die eerder was gereserveerd voor de Lelylijn. Dit betekent dat het financiële tekort voor de Lelylijn groter is geworden. Ten slotte heeft het Rijk ook nog eens 100 miljoen euro extra uitgetrokken voor de aanpak van de flessenhals bij Meppel. Door hier een extra perron en ongelijkvloerse kruisingen aan te leggen, worden de problemen die hier regelmatig ontstaan en van invloed zijn op het treinverkeer van en naar Groningen verminderd.

In het kader van onze Mobiliteitsvisie zijn er de afgelopen periode opnieuw stappen gezet. Zo is de concept-OV Routekaart 2040 dit voorjaar in de raad besproken en zijn er steeds meer onderdelen uit de bijbehorende uitvoeringsprogramma's in voorbereiding of uitvoering. Dit omvat onder andere het verlagen van de maximumsnelheid van 50 naar 30 km/uur, de aanleg van nieuwe voet- en fietspaden, fietsstraten en fietsenstallingen, en maatregelen die ervoor moeten zorgen dat we in 2035 als gemeente CO2-neutraal zijn.

Wonen
De druk op de woningmarkt in gemeente Groningen blijft onverminderd groot. Er is nog steeds veel vraag naar woningen en we voelen de urgentie om voldoende woningen toe te voegen. De onveranderde situatie op de woningmarkt (hoge bouwkosten en schaarste aan personeel) zorgen blijvend voor een stevige uitdaging. De realisatie van nieuwe woningen blijft hierdoor achter bij de planning.

De focus blijft daarom vooral liggen op het versnellen van de woningbouw. We gaan voor betaalbare woningen in verschillende segmenten (grondgebonden, appartement) en categorieën (koop, huur, sociale huur), zodat we alle doelgroepen kunnen bedienen. Een steeds groter deel van de nieuwbouwwoningen moet landen in onze grote ontwikkelzones Suikerzijde, Stadshavens, De Nieuwe Held en Meerstad, maar er worden ook woningen toegevoegd op andere ontwikkellocaties en in de dorpen. We hebben eveneens veel aandacht voor voldoende sociale huurwoningen, voor betaalbaarheid en voor een goede prijs/kwaliteit verhouding.

Daarnaast focussen we ons op de groeiende groep ouderen en kwetsbare bewoners en hun woonbehoefte in combinatie met passende zorg. In het uitvoeringsprogramma bij de woonzorgvisie gaan we hier – samen met de corporaties en zorgpartijen – nader op in. Daarnaast blijven jongeren en (internationale) studenten een belangrijke doelgroep in de stad.

Naast zorgen voor voldoende woningen in diverse segmenten hebben we ook aandacht voor de energetische kwaliteit van woningen, duurzaam materiaalgebruik en voor een goede leefomgeving in de wijken. Samen met de corporaties en huurdersvereniging werken we aan nieuwe “meerjarige prestatieafspraken” en we zoeken naar mogelijkheden hoe we van biobased en circulaire bouwen Het Nieuwe Normaal kunnen maken in de invulling van onze gebiedsontwikkelingen.

Het programma Wonen werkt aan een nieuwe visie op volkshuisvesting voor de periode 2026 - 2030 en verder. Hierin wordt nadere invulling geven aan de aanpak van bovengenoemde uitdagingen.

Netcongestie
Tennet en Enexis hebben per december 2023 maatregelen afgeroepen ter voorkomen van netcongestie in de regio Groningen. Een effect van deze maatregelen is dat stroomaansluitingen later of met minder capaciteit beschikbaar komen. Netcongestie heeft een brede maatschappelijk impact op de energietransitie. Het belemmert de verduurzamings-, uitbreidings- en ontwikkelmogelijkheden voor ons allen.

Binnen de gemeente is een taskforce Netcongestie opgericht. Deze taskforce inventariseert welke problemen nu op ons afkomen en of en hoe inwoners en bedrijven het beste kunnen inspelen op de situatie. De gemeente overlegt hierover met Enexis.