Voortgangsrapportage 2022-II Raad

Resultaten

Resultaten en activiteiten

Wat willen we bereiken (Resultaten)

Wat gaan wij daarvoor doen? (Activiteiten)

Behalen wij onze doelen

Werk en activering

(Regionaal) arbeidsmarktbeleid

·      Er is een betere aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt, waardoor er voor (potentieel) kwetsbare doelgroepen en andere personen met een zekere afstand tot de arbeidsmarkt een beter perspectief naar een (betaalde) baan ontstaat.

We werken via ‘Werk In Zicht’ proactief samen met partners vanuit het onderwijs, het UWV, de sociale partners en het bedrijfsleven aan een inclusieve, gezonde arbeidsmarkt. Vanuit deze samenwerking voeren we diverse activiteiten uit die gericht zijn op het (duurzaam) versterken van de positie van personen richting een betaalde baan, bijvoorbeeld door aan de hand van opleidingstrajecten in te zetten op het verhogen van de wendbaarheid van mensen. Vanuit deze samenwerking voeren we diverse activiteiten uit die gericht zijn op het (duurzaam) versterken van de positie van personen richting een betaalde baan zoals:

Groen.

·      Hierbij is ook een goede aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt van belang, waardoor de mismatch tussen kwalificaties van mensen enerzijds en gevraagde competenties anderzijds wordt verkleind, en (jong) volwassenen hierdoor makkelijker vanuit de opleiding kunnen doorstromen richting een betaalde baan of reeds werkenden meer wendbaar kunnen zijn in hun (verdere) arbeidscarrière.

Activiteiten en organiseren van opleidingstrajecten, opleiding richting kansrijke beroepen, praktijkleren, kansrijk beroep, kansrijk opleiden, online opleiden onlinebanenmarkten, jobhunting, 1000-banenplan, jobcoaching en ook voorlichting corona steunmaatregelen;

Groen.

Jongeren: sluitende aanpak jongeren Praktijkonderwijs (Pro) en Voortgezet Speciaal Onderwijs (Vso) en MBO zoals via route arbeid/route entree

Groen.

Regelen banen via social return en afspraakbanen

Groen.

Ook werkt de gemeente samen aan andere projecten

Talentperron: samenwerking tussen gemeente en UWV voor iedereen die zich wil oriënteren op hun loopbaan en kansen op de arbeidsmarkt

Groen.

Inzetten op Noordelijke Scholingsalliantie voor mensen in kwetsbare beroepen

Groen.

Samenwerken op grond van Regionale mobiliteitscentra, NPG, Regio Deal, Perspectief op Werk

Groen.

Inzet accountmanagement en nieuwe manieren om vraag en aanbod bij elkaar te brengen

Groen.

Werk

·    Meer inwoners in een uitkeringssituatie weten met behulp van passende ondersteuning hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten en succesvol uit te stromen naar een (reguliere) betaalde baan of als ondernemer, al dan niet via een scholingstraject.

We ontwikkelen het Werkprogramma naar een meerjarig 'Werk- en Scholingsprogramma'. Daarin voeren we gerichte activiteiten uit om enerzijds de instroom van werkzoekenden te beperken en anderzijds de door- en uitstroom van werkzoekenden te bevorderen, waarbij scholing een belangrijk onderdeel wordt. De preventieve kant komt onder meer tot uitdrukking door middel van het bieden van informatie en advies en faciliteren van netwerken. Daarnaast zetten we in op het vroegtijdig bereiken en - waar nodig - begeleiden van werkzoekenden;

Groen.

Bemiddeling, job coaching of het aanbieden van (extra) scholing, ook voor de groep zelfstandigen die een heroriëntatie wil;

Groen.

Inzet op Regionaal Mobiliteitsteams om mensen van werk naar werk te helpen;

Groen.

Verder ontwikkelen van de ontwikkelladder

Groen.

Maatschappelijke participatie

·      Meer inwoners in een uitkeringssituatie met daarbij een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt worden geactiveerd en doen mee via verschillende vormen van maatschappelijke participatie;

Met ‘Kansen in Kaart’ leggen en houden we contact met inwoners, brengen ze in beeld of verwijzen hen door naar vervolgtrajecten. Door in te zetten op herstel van vertrouwen realiseren we een betere bereikbaarheid van langdurig werkzoekenden

Oranje

·      Personen met een SW indicatie of een NB indicatie zijn actief binnen een Nieuw Beschut omgeving of met een LKS subsidie bij een werkgever.

Toelichting:
Door corona hebben we een achterstand opgelopen om contact te onderhouden met inwoners. We zijn bezig met een inhaalslag. Dat gaat goed, maar weten niet of het voldoende is om eind van het jaar de doelstelling te behalen.

Met Meedoen zetten we vervolgens in op (sociale) activering en (maatschappelijke) participatie met inzet op het hoogst haalbare hetgeen kan betekenen dat men alsnog door middel van een re-integratietraject doorstroomt naar regulier werk of na een activeringstraject een bestemming kan vinden in vrijwilligerswerk. We leiden hen - als ze daar aan toe zijn- naar een passend traject of activiteiten zoals, sociale activering, vrijwilligerswerk P-baan, basisbaan, jobcoaching, cursussen en opleidingen

Groen.

Voor inwoners die niet regulier aan het werk kunnen en baat hebben bij een vertrouwde, voor hun passende omgeving, om zo toch actief te kunnen zijn bieden we plekken aan bij bijvoorbeeld het instroomportaal (binnen het Gebiedsondersteunend Netwerk GON)

Oranje

Toelichting:
In aanvulling op het aanbod van de GON partijen plaatsen we ook mensen op andere plekken waar ze geactiveerd worden. Dit is nodig omdat het maatschappelijk middenveld veel plekken voor inwoners heeft om actief te worden die niet onder het GON vallen.Op deze wijze leveren we meer maatwerk en spelen we in op de individuele behoeften van inwoners.

We geven invulling aan het quotum van het Rijk voor nieuw beschut

Oranje

Toelichting:
De instroom is toegenomen en we maken een inhaalslag op de door corona ontstane achterstand in de afgelopen 2 jaar. De ontwikkelingen zien er gunstig uit, en we verwachten het quotum nagenoeg te halen. In 2023 verwachten we weer op het niveau van het quotum te komen.

We helpen mensen uit het doelgroepenregister aan het werk met een loonkostensubsidie (afspraakbaan)

Groen.


Wat willen we bereiken (Resultaten)

Wat gaan wij daarvoor doen? (Activiteiten)

Behalen wij onze doelen

Inkomensondersteuning en schuldhulpverlening

Uitkeringen en minimaregelingen

·      Meer huishoudens die onder of rond het sociaaleconomisch minimum (dreigen te) geraken hebben financiële rust en stabiliteit en zijn daardoor beter in staat grip op het eigen leven te houden en aan verschillende facetten van het leven actief te (blijven) participeren.

We bieden huishoudens die (tijdelijk) niet in de mogelijkheid zijn om (volledig) zelfstandig een gezond financieel huishouden te kunnen draaien - vanwege geen of ontoereikend inkomen uit werk of andere financieel belemmerende omstandigheden - via diverse inkomensondersteunende regelingen tijdige en rechtmatige financiële en materiële aanvulling c.q. compensatie om in het levensonderhoud te kunnen (blijven) voorzien

Oranje

Toelichting:
De activiteiten voeren we uit maar door de inflatie en de gestegen energiekosten komen steeds meer huishoudens in de problemen. We zijn bezig met een aanvullend koopkrachtpakket voor onze inwoners, waarmee we een overbrugging willen bieden totdat het landelijke koopkrachtpakket (per 1 januari 2023) ingaat.

Een belangrijke basis hierin vormt de bijstandsuitkering, daarnaast kan aanvullend worden gedacht aan de bijzondere bijstand, collectieve zorgverzekering, etc. Ook ondersteunen we noodvoorzieningen zoals de voedselbank en kledingbanken

Oranje

Toelichting:
Het is op dit moment onduidelijk of de inzet die we plegen voldoende is om huishoudens te ondersteunen en daarmee het resultaat te bereiken. Met het aanvullende koopkrachtpakket verwachten we onze inwoners extra te kunnen ondersteunen.

Integraal armoedebeleid

·      Meer huishoudens die onder of rond het sociaaleconomisch leven kunnen actief (blijven) participeren aan verschillende facetten van het leven, waardoor sociale uitsluiting, gezondheidsverschillen en/of ontwikkelingskansen voor kinderen kunnen worden beperkt;

We bieden minimagezinnen met kinderen voorzieningen, zoals een laptop, een schoolontbijt, of mogelijkheden tot sport, zodat kansenongelijkheid bij kinderen in armoede kan worden beperkt

Oranje

Toelichting:
We helpen minimagezinnen maar de inflatie en de gestegen energiekosten zijn van invloed op de financiële situatie van huishoudens. Daarmee dragen we bij aan het resultaat maar weten niet of dit voldoende is.

·      Meer huishoudens zien kans - met aanvullende ondersteuning zo lang als nodig - de regie over het eigen leven te herwinnen en de eigen financiële redzaamheid te versterken.

We bieden - in samenwerking met andere partners - huishoudens in armoede via de ‘Stadjerspas’ de mogelijkheid om toch op een betaalbare, laagdrempelige wijze mee te kunnen (blijven) doen aan activiteiten ter ontspanning en ontplooiing, om zo deel op volwaardige wijze aan het sociale leven deel te kunnen nemen

Oranje

Toelichting
We voeren de activiteiten uit maar de inflatie en de gestegen kosten hebben een grote impact op de financiële situatie van huishoudens.

We bieden op verschillende wijze huishoudens in armoede op maat gerichte ondersteuning, waarin telkens het opbouwen van vertrouwen, het bieden van perspectief en het denken vanuit de eigen behoeften/mogelijkheden het vertrekpunt zijn. Voorbeelden hiervan zijn de inzet van ‘buddy’s’, ‘mobility mentoring’, brugfunctionarissen

Oranje

Toelichting:
We voeren de activiteiten uit maar de inflatie en de gestegen kosten zijn van invloed op de financiële situatie van huisho
udens.

Schuldhulpverlening

·    Minder huishoudens raken in een financieel kwetsbare - of zelfs (problematische) schuldensituatie;

We voeren via onder andere voorlichting en financiële educatie (budget-coaching) activiteiten uit die gericht zijn op het voorkomen of beperken van financieel kwetsbare situaties. Daarnaast geven we vorm aan de nieuwe wettelijke taak ‘vroegsignalering’, waarbij we bij signalen van bijvoorbeeld betalingsachterstanden van vaste lasten, huur, energie, water en zorgpremie pro-actief een hulpaanbod kunnen doen aan inwoners.

Oranje

Toelichting:
We maken ons grote zorgen over de sterk gestegen energieprijzen en toegenomen inflatie. Het wordt steeds lastiger om het budget van de klant rond te krijgen en schuldenregelingen te laten slagen.

·    Daar waar dit wel gebeurt willen we de financiële situatie door tijdige en gerichte ondersteuning eerder stabiliseren en - daar waar mogelijk -laten leiden tot (financieel) herstel en een hogere uitstroom naar een financieel gezonde, zelfstandige, situatie.

We bieden (integrale) schuldhulpverlening aan huishoudens met (problematische) schulden, dit doen we door middel van onder meer budgetbeheer, euro-coaching (jongeren), schuldregeling (o.m. collectief schuldregelingen), sociale kredietverlening en (indien noodzakelijk) beschermingsbewind. Ook zetten we in op het verkorten van budgetbeheertrajecten door de inzet van saneringskredieten en (indien nodig) het doorbraakfonds. Tot slot richten we ons op het leveren van nazorg zo lang als nodig.

Oranje


Toelichting
Krapte op de arbeidsmarkt zorgen er voor dat de werkdruk bij de GKB toe neemt. Prijsstijgingen van voedsel en energie maken het lastiger om budgetbeheer succesvol toe te passen.



Prestatie indicatoren

Prestatie indicator(en)

Beoogd 2022

Prognose 2022

1. Werk en activering

Aantal personen met een bijstandsuitkering dat uitstroomt naar:

·Een regulier betaalde baan

1.000

Oranje

Toelichting:
De uitstroom naar werk is lager dan verwacht. Dat heeft de volgende oorzaken: 1) Het totale bijstandsvolume is gedaald; 2) in 2021 zijn relatief weinig mensen ingestroomd en de instroom nu is ook laag; 3) We zetten nu o.a. met het Werk- & Ontwikkelprogramma in op inwoners die langer in de bijstand zitten en het duurt ook langer voordat we daar de resultaten van terug zien. We zijn voortvarend verder gegaan met het nieuwe Werk- en Ontwikkelprogramma dat begin dit jaar is vastgesteld. Het bestand is weerbarstiger.
Daarnaast hebben we ingezet op het aan het werk helpen van mensen uit Oekraïne. Deze mensen hebben geen uitkering en zijn niet terug te vinden in deze doelstelling. Begin aug waren er ongeveer 650 Oekraïners in de leeftijd van 18-67 jaar in Groningen. Daarvan heeft circa 60% werk.

·Een opleiding

200

Oranje

Toelichting:
De instroom in de bijstand van jongeren is heel laag waardoor ook de uitstroom naar een opleiding achterblijft.

Aantal plaatsing met betrekking tot.:

·Een werk-/ stageplek gerealiseerd door SROI in de arbeidsmarktregio

750

Groen.

·Een afspraakbaan

3.565

Groen.

·Een beschutte werkplek ‘Nieuw’ (in het kader van de P-wet)

152

Oranje

Toelichting:
De instroom is toegenomen en we maken een inhaalslag op de door corona ontstane achterstand in de afgelopen 2 jaar. De ontwikkelingen zien er gunstig uit, en we verwachten het quotum nagenoeg te halen. In 2023 verwachten we weer op het niveau van het quotum te komen.

% Inwoners (met uitkering) dat via het traject Kansen in Kaart in beeld is

92%

Oranje

Toelichting:
Door corona hebben we te maken gekregen met een achterstand. Deze zijn we aan het inhalen. Dat gaat goed maar weten niet of het voldoende is om de doelstelling te halen

2. Inkomensondersteuning en schuldhulpverlening

Aantal personen met een uitkering levensonderhoud in het kader van de Participatiewet (bijstand):

·Totaal aantal personen met een bijstandsuitkering

Afname

Groen.

·Waarvan aantal (of %) personen met bijstand dat parttime inkomsten heeft uit arbeid

Toename

Oranje

Toelichting:
Aantal personen met parttime inkomsten blijft achter omdat de instroom in de bijstand minder is en de huidige doelgroep met een uitkering op meerdere leefgebieden belemmeringen ervaart waardoor werk op korte termijn niet haalbaar is.

·Waarvan aantal (of %) personen met bijstand dat behoort tot de groep verkerend in een langdurig financieel afhankelijke situatie (>=3 jaar)

Afname

Oranje

Toelichting:
Deze indicator is er pas sinds dit jaar. We kunnen wel vergelijken met Q1 van dit jaar (7495 van de 10210 = 73,41%). Het is nu 7.384 van de 10085 = 73,00%, dus vrijwel gelijk gebleven. Omdat de indicator nieuw is, is het nog te vroeg om te zeggen wat dit voor het hele jaar zal betekenen.

Aantal personen dat gebruik maakt van één of meerdere (aanvullende) inkomensondersteunende minimaregelingen

Toename

Rood..

Toelichting: Deze indicator is nieuw. (In het verleden keken we naar het aantal verstrekte inkomensregelingen.) We kunnen dus niet vergelijken maar wel kijken naar Q1 van dit jaar. In Q1 was dit aantal 3.650 van de 9.713 = 37,58%. In Q2 was het 2353 van de 9598 = 24.52%. Er is dus sprake van een daling. Dit kan een momentopname zijn. Wel zien we al jarenlang een gestage daling in het gebruik van de regelingen. De oorzaak hiervan weten we niet.
Deze cijfers staan los van de energietoeslag die wordt verstrekt. Ruim 12.000 huishoudens hebben deze ambtshalve toegekend gekregen. Daarnaast zijn er tot en met Q2 ongeveer 6.500 individuele aanvragen ingediend.


Aantal huishoudens dat gebruik maakt van een of meerdere (langdurige) trajecten van schuldhulpverlening

Toename

Groen.

Percentage geslaagde 'minnelijke' schuldregelingen

84%

Oranje

Toelichting:
Oorzaken hiervan zijn onder andere de weigerachtige opstelling van verschillende schuldeisers in verband met de gevolgen van corona, de ontstane inflatie en de omstandigheid dat het moeilijker is passende aflossingsvoorstellen aan schuldeisers te doen in verband met ontoereikende budgetten van inwoners (door inflatie en hogere energielasten is de verhouding tussen inkomsten en uitgaven in veel gevallen scheef geraakt en bestaat er niet of nauwelijks aflossingsruimte voor schulden). Aan de andere kant gaan schuldeisers (en de rechtbank) minder snel akkoord met schuldregelingsvoorstellen of inzet van saneringskredieten, omdat er krapte is op de arbeidsmarkt (dus meer werkgelegenheid) en daarom de verwachting bestaat dat inkomens (en dus de aflossingsruimte) van inwoners op termijn kunnen worden vergroot.
We denken door inwoners tijdig te wijzen op inkomensondersteunende maatregelen (waar onder energietoeslag en bijzondere bijstand) en mogelijkheden van ondersteuning bij het vinden van werk, dat inkomens wellicht kunnen worden vergroot en het slagingspercentage van schuldregelingen door het doen van voor schuldeisers passender voorstellen kan groeien. Of we hiermee de 84% halen is echter nog niet te zeggen.